昆明規(guī)劃建設(shè)

昆明日報·昆明城市規(guī)劃建設(shè)新聞發(fā)布平臺昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局近日下發(fā)《關(guān)于對主城區(qū)挖掘（占用）城市道路工程實行社會監(jiān)督的通知》（以下簡稱《通知》），將進(jìn)一步規(guī)范主城區(qū)城市道路工程管理，引入媒體和市民的監(jiān)督，治理反復(fù)開挖的城市病。每年年末公布次年挖掘（占用）城市道路工程的實施計劃，未列入年度計劃或經(jīng)專項審批的工程不得開挖。

此外，將在道路現(xiàn)場設(shè)置永久性市民監(jiān)督牌，接受社會監(jiān)督，11月30日實現(xiàn)主城區(qū)城市道路全覆蓋。實行面向社會的公告公示制度

（一）按照區(qū)收集、市匯總的原則，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局通過門戶網(wǎng)站，于每年年末向社會公布次年挖掘（占用）城市道路工程的實施計劃，并推送本地主流媒體。如因特殊原因涉及民生等原因的工程未列入年度計劃的，須提前3個月按一事一議的原則報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局專項審批，并在開工前一個月，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在門戶網(wǎng)站公告并推送本地主流媒體。

未列入年度計劃或經(jīng)專項審批的工程，不得在主城建城區(qū)范圍內(nèi)挖掘（占用）城市道路施工。

（二）工程參建企業(yè)在嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定完善項目許可各類審批、挖掘（占用）城市道路施工審批、施工期間交通組織設(shè)計審批后，在開工前15天，須通過本地主流媒體向社會公示相關(guān)信息。公示信息必須包括項目簡況、參建企業(yè)（含負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話）、獲取審批情況、監(jiān)管部門（含投訴電話）、經(jīng)批準(zhǔn)的動態(tài)圍擋范圍和圍擋拆除時間（竣工完成城市道路恢復(fù)的時間）等。

接受社會監(jiān)督的范圍

在昆明市主城（五華、盤龍、西山、官渡、呈貢、高新、經(jīng)開、度假區(qū)）建成區(qū)范圍內(nèi)，涉及挖掘（占用）城市道路的工程。包括城市道路改擴(kuò)建、城市軌道交通工程、各類管線工程。

應(yīng)急搶險工程不列入上述范圍，按相關(guān)法規(guī)規(guī)定處置。

城市道路現(xiàn)場設(shè)置公示信息

（一）各區(qū)市政行政主管部門應(yīng)在道路現(xiàn)場設(shè)置永久性市民監(jiān)督牌，規(guī)格及內(nèi)容包括城市道路信息、挖掘（占用）實施工程施工的限制條件等；監(jiān)督牌的材質(zhì)宜以實木為主，設(shè)置于城市綠化道邊緣，并與周邊綠化及城市風(fēng)貌有機(jī)統(tǒng)一。

（二）市民監(jiān)督公示牌的設(shè)置應(yīng)結(jié)合路段長度及交叉情況，宜選址在地鐵口、商務(wù)區(qū)等市民較為集中的片區(qū)，城市主干道不得少于3個，次干道不得少于2個，支路、長度超500米的街坊路不得少于1個。

（三）在3月31日前，在東風(fēng)路點設(shè)置；4月30日前內(nèi)完成主城區(qū)去年提質(zhì)提升的62條重要道路及城市井字形重要干道全面設(shè)置；在11月30日實現(xiàn)主城區(qū)城市道路全覆蓋。

（四）實施挖掘（占用）城市道路工程的參建企業(yè)應(yīng)，在嚴(yán)格完善審批手續(xù)的基礎(chǔ)上，在施工現(xiàn)場規(guī)范設(shè)置公示“九牌一圖”（除常規(guī)建筑工程“五牌一圖”外，還需按相關(guān)規(guī)定設(shè)置“揚塵防治公示牌”“云南省挖掘（占用）城市道路工程信息公示牌”“圍擋拆除日期公示牌”和“圍擋拆除倒計時公示牌”），接受社會監(jiān)督。新建道路5年內(nèi)不得開挖

（一）新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)。

（二）在施工現(xiàn)場設(shè)置施工工程概況牌，施工工程概況牌內(nèi)容包括：工程名稱、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、質(zhì)安監(jiān)督單位，經(jīng)批準(zhǔn)的占用挖掘道路行政許可決定書等。

（三）按許可的地點、位置、面積、作業(yè)時間、施工期限、施工組織及道路修復(fù)方案進(jìn)行施工；在施工過程中應(yīng)確保施工安全和地下管線設(shè)施安全。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行交通疏解方案，設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、交通導(dǎo)向標(biāo)志、交通警示標(biāo)志，做到標(biāo)識清晰，規(guī)范管理施工作業(yè)車輛，并配備交通疏導(dǎo)員維持現(xiàn)場交通秩序，確保交通安全、暢通。

（五）占用挖掘道路應(yīng)按照本市建設(shè)工程文明施工管理的標(biāo)準(zhǔn)實施圍蔽作業(yè)，做好揚塵、噪聲等污染防治措施，圍蔽區(qū)應(yīng)整齊連貫、安全牢固和規(guī)范整潔，圍蔽區(qū)內(nèi)不得設(shè)置辦公場地、宿舍、停車場等非必要區(qū)域或設(shè)施。

（六）在主次干道占用挖掘的，應(yīng)當(dāng)避開交通繁忙期間進(jìn)行；嚴(yán)格按照施工作業(yè)時間進(jìn)行施工，不得圍而不建、不得出現(xiàn)擾民現(xiàn)象。

（七）占用挖掘道路不得影響消火栓、疏散通道、安全出口、消防車通道等設(shè)施的正常使用。應(yīng)在1個工作日內(nèi)進(jìn)行核實并依法查處

市民、媒體投訴（曝光）相關(guān)工程施工過程中相關(guān)行為與公告、公示內(nèi)容不符的。應(yīng)在1個工作日內(nèi)進(jìn)行核實并依法查處并將查處情況在2個工作日反饋投訴人。

對投訴舉報屬實的，區(qū)級市政主管部門應(yīng)責(zé)令限時整改，對違規(guī)主體及行為推送相關(guān)媒體進(jìn)行曝光，將整改情況反饋相關(guān)市民；涉嫌違法違規(guī)的，屬地市城市管理部門進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。視情節(jié)通報、啟動實誠施工主體黑名單制，并主管部門官網(wǎng)公告。

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