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近日,一則“佛山一高速岔路口近62萬人壓線受罰”的新聞引發輿論關注。據觀察,地方管理部門在五天內兩次發聲,但仍尚未平息輿論爭議,更有網民對此表示“并無好感”。問題值得我們一起思考。
“天量”罰單的岔路口引起誰的關注?
網民反映“天量罰單”現象引起司機群體共鳴。4月8日,據南方+客戶端報道,有網民稱在廣東佛山一高速岔路口因被“電子警察”抓拍到轉道壓實線而受罰,但在繳納罰單時,發現交款系統顯示已有超過62萬人在此違章。據悉,該名網民認為62萬人違章絕非偶然,文章也引起了廣大司機群體的共鳴。報道還提及,佛山公安交警部門對此發聲表示,道路標志線是經過驗收合格后投入使用的,并在岔道口前都設有提示。
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圖:繳納罰單截圖(來源:“南方+”客戶端)
垂直領域意見領袖介入,話題熱度不斷上升。4月10日,有行業內意見領袖對此發表評論稱,目前該路段被罰車主已超過62萬,罰款超1.2億,并認為佛山交警撤銷了相關APP罰款人數的顯示。同時,一段3分鐘內27輛汽車在該路段違章的視頻也成為了后續媒體報道和輿論討論的重要內容。截止4月13日14時,微博話題#佛山一高速路口3分鐘違章27人#閱讀量已達1億次。
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圖:“3分鐘27起違章”航拍視頻截圖
(來源:@袁啟聰)
主流媒體對“天量罰單”展開持續報道。觀察發現,從4月12日6時起,該起事件輿情熱度開始急速升溫。12日8時,@人民網轉載了該段航拍視頻,輿論走勢居高不下。14時,據@澎湃新聞報道,佛山交運局已關注到相關輿情;當地市民熱線表示,可對處罰結果申請行政復議。15時,新華視點報道稱,廣東相關部門已派出工作組赴現場調查。16時,@央視新聞刊文,質疑佛山高速公路“天量”罰單是否經得起推敲,呼吁當地直面輿論關切并進行回應。23時,佛山交警作出通報稱,近62萬人壓線受罰與實際情況不符,已對該路段實施優化改進。
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圖:4月12日“佛山岔路口天量罰單”全天輿情走勢
(來源:人民眾云)
值得關注的是,輿論對“佛山岔路口天量罰單”事件敏感情緒占比頗高。在整體輿情信息的情感傾向分析中,敏感情感傾向的信息占比較多,目前已經超過七成。
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圖:“佛山岔路口天量罰單”情感分析
(來源:人民眾云)
緣何發酵?官方回應成為關鍵因子
梳理發現,4月8日,佛山交警部門在始發報道中作出了首次回應;4月12日,@佛山交警官方以通報形式作出了第二次回應。兩次發聲,必須肯定的是地方部門對于事件的重視,但官方回應卻成為了輿情一步步發酵的關鍵因子。這是為何?
其一,官方首次發聲難以服眾。盡管佛山交警在回應南方+客戶端時表示,該路段道路標志標線、提示牌設置齊全規范,且導航軟件也對該處設有語音提示,但仍有不少聲音對該路口分道設置存有質疑。在相關航拍視頻中,可清晰看到這段Y字形岔路口在分道前由4條變成了6條,而不遠處的路面導向箭頭卻疑為直行方向。對此,有觀點認為“若司機不熟悉該路段情況,則極易造成違法變道”。有網民評論“實線畫得太短了,不合理”,呼吁相關職能部門對該處交通標識作出及時整改。知乎網民“千秋道士”表示,該路段之所以在往右方向設置3條道,是基于當地道路規劃的考量,然而該路口4條道變6條道是個特例,留給司機反應的時間和距離具有不合理之處。
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圖:“3分鐘27起違章”航拍截圖(來源:@星視頻)
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圖:知乎網民分析路口設置截圖
(來源:“知乎”平臺)
其二,官方回應罰單數量問題促使輿情持續發酵。4月12日,@佛山交警在回應明確,從2020年3月18日“電子警察”抓拍設備啟用至2021年4月1日,累計抓拍交通違法行為184373宗,相關APP中“共624149人在該處違章”與實際情況不符。但通過計算可以發現,即使是18萬宗交通違法行為,所涉罰款金額也并不少。據知乎網民“無離江湖”計算,若該路段3分鐘內違章可達27宗,有關部門應及時重視頗高的違章占比。“央視熱評”評論,無論涉數之多還是占比之高,都值得剖析,從側面說明該路段標志標線確有可優化改進之必要。
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圖:知乎網民計算違章占比截圖
(來源:“知乎”平臺)
其三,官方回應和整改措施的時效受到網民質疑。雖早在4月8日,佛山交警就已針對該情況在南方+報道中作出回應,以及后續4月12日@佛山交警的通報回應,抑或是隨后實時跟進的線下優化整改措施中,都有網民就官方回應舉措的時效性表示質疑,認為佛山交警“為時過晚”。微博網民@宇源_Lyyuan在@佛山交警發布的“道路優化提升”視頻下評論,“不能等媒體報道后再作出整改。”
其四,官方回應所提“電子警察”催生延伸性討論。微博網民@泡芙家的小哥哥指出,“電子警察”對交通安全及事故追溯具有保障作用,并由專業人員對其設備完成驗收,盡管該處“電子警察”設計有所不妥,但當地交警的整改態度值得肯定。但仍有不少觀點認為,該路段“電子警察”或存在機械化執法的問題。據央廣網報道,2020年全國各地新增大量“電子警察”,既高效快速懲處交通違章違規行為,也產生巨大罰款數額。由全國交通違章統計結果顯示,2020年全國交通罰款總額3000億元左右,平均每車罰款逾千元。新華社刊文稱,隨著道路管理日益智能,全國多地都在增設交通“電子警察”,但不少電子眼設置極不合理,“電子警察”拍出天量罰單,淪為罰款機器,背離了執法初衷。
及時回應為何失去輿論“好感”?
那么,為何即便佛山交警已作出回應,卻依然無法獲得輿論認可呢?回到官方回應行為本身,在以往的輿情事件里,不少地方對輿論爭議都嘗試著拋出客觀依據以作回應。但是,于地方政府部門而言,輿情處置并不只是態度問題,更應切中輿論焦點。誠然,向公眾展示客觀依據的確能夠獲得輿論“好感”,但若答非所問、并在此前一段時間選擇“視而不見”,被迫性的及時發聲與整改,實則難以扭轉輿論風向。
再觀察佛山交警的此次回應與處置。一方面,發聲與通報雖拋出了不少“合理”依據,并引用數據“18萬宗”回應“62萬宗”的不符實情——但這并不能回答輿論聚焦的罰單“涉數之多”“金額之大”以及背后的合理性問題。從更長的時間維度上考量,該路段出現“天量”罰單,地方執法部門難以表示不察覺。但任憑罰單的產生,并等到網民關注、媒體報道的情況下再去反思與改進工作問題——在輿論印象中,這本身早已無太多理據可陳述。
輿情基本面
由人民眾云平臺數據可知,4月8日至4月13日,共監測到相關輿情信息共監測到輿情信息2082篇。其中,在整體輿情信息的媒體渠道分布中,微博占比約七成,成為主要信息渠道;客戶端占比超一成;資訊次之。
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